Разведки иностранных государств - Формы предварительного расследования и их соотношение Франции, Италии, ФРГ, Англии, США - США - коронер
- Details
- Parent Category: Лекции
- Published: 20 July 2014
Коронер. В графствах органом предварительного расследования является также коронер, должность которого замещается в результате выборов. Коронер формально организационно обособлен от прокуратуры и полиции. Его фактические отношения с этими органами в значительной степени зависят от того, примыкают ли он и эти органы к одной группе буржуазных политиканов или входят в состав соперничающих группировок.
Как и в Англии, коронер расследует обстоятельства наступления смерти в тех случаях, когда она носила насильственный характер или если ее причины представляются подозрительными. Кроме того, в ряде штатов коронеру поручают расследование дел о пожарах, возникших при сомнительных обстоятельствах.
В некоторых штатах должность коронера вовсе упразднена, в иных его функции исполняются мировым судьей. В ряде мест коронера заменила фигура медика-обследователя (medical examiner), который, по существу, является неким подобием судебно-медицинского эксперта. Это часто прямой ставленник прокурора, действующий под его непосредственным руководством. В отличае от обычного коронера медик-обследователь не обязан соблюдать даже те незначительные формальности, которые присущи коронерскому расследованию (например, правило о гласном рассмотрении собранных доказательств).
Там, где должность коронера в его традиционном облике сохранилась, он наделен значительными полномочиями: коронер вправе принуждать свидетелей к явке для дачи показаний, выдавать судебный приказ об аресте лица, подозреваемого в причинении смерти, и проводить предварительное рассмотрение дела.
Судейский чиновник. В некоторых штатах США проведение предварительного расследования доверено должностному лицу, который мало чем отличается от следственного судьи в капиталистических государствах со смешанной системой уголовного процесса. Мы имеем в виду так называемого судейского чиновника или магистрата (judicial officer), выделяемого для производства предварительного расследования. Магистрат наделен всеми теми полномочиями, которыми пользуется при расследовании большое жюри. Это дало основание назвать судейского чиновника «единоличным большим жюри» (one-man grand jury). Однако в отличие от большого жюри этот чиновник не вправе решать вопрос о предании суду; по окончании предварительного расследования он направляет все собранные им материалы органу, обладающему такими полномочиями (прокурору, большому жюри).
В помощь магистрату при нем может быть создан следственный аппарат, состоящий из детективов, которые обязаны выполнять его поручения.
Правительственные органы. Полномочиями по проведению предварительного расследования наделены также разнообразные правительственные органы (например, федеральная торговая палата, налоговая служба и многие другие постоянные и временные правительственные органы). Но в отличие, допустим, от ФБР или специальных служб министерства финансов предварительное расследование для этих органов выступает как подсобная функция по отношению к основной деятельности. В то же время по сравнению с такими специализированными органами предварительного расследования, как полиция или прокуратура, они обладают более широкими полномочиями, включающими возможность принудительного вызова свидетелей, истребования документов, ознакомления с делопроизводством и т. п.
Основанием для производства расследования правительственными органами может быть самый широкий круг фактов, в том числе такие события, которые по действующему законодательству никак нельзя рассматривать как преступные. Это дает возможность правительственным органам применять имеющиеся в их распоряжении принудительные средства, по существу, совершенно произвольно, грубо нарушая конституционные права граждан.
Если учесть, что по законодательству некоторых штатов привлечение к ответственности за неуважение к суду свидетеля, отказывающегося дать ответы на предложенные ему органом предварительного расследования вопросы, может повлечь содержание его в тюрьме до тех пор, пока он не станет «разговорчивым», можно себе представить, как широки возможности, которые имеют правительственные органы для преследования представителей прогрессивной оппозиции.
Процедура производства в органах исполнительной власти, уполномоченных на осуществление расследовании, лишена процессуальных гарантий, но тем не менее собранные в ходе такого расследования материалы могут быть использованы для решения вопроса о предании